深圳社会治安好转
据统计，２００４至２００７年，我市刑事案件年均下降１０．９％；“八类”刑事案件年均下降１５．７％；影响群众安全感的绑架、“两抢”、入室盗窃等案件年均分别下降３０．１％、２０．１％、１３．６％；飞车抢夺案件年均下降４３．６％。据市统计局社会调查机构统计，市民群众对我市社会治安的满意度２００４年为７７．４％，２００５、２００６年分别上升为８１．２％、８５．５％，居民的幸福指数明显提高。
逾半警力压向路面
深圳市公安局从２００６年４月１日开始派出所勤务机制改革。据市公安局副局长申少保介绍，这项改革在全国率先实施，“触动了公安基层基础工作的‘总神经’”。它是指，全市派出所在总警力不变的前提下，淡化警种概念，将原来刑警队、治安队、社区防范队、巡警中队、综合室“四队一室”重新调配，整合为“三队”——社区巡逻队、侦查办案队、行动支援队，将超过５０％警力全部压向路面，基本勤务由“坐班制”变为以基础防控为主的着装“巡逻制”，警务前移。“改革对民警的理念产生了根本性的冲击，它适应了社会治安动态化的需求，是警方所有改革的核心”。
以全市率先开始试点之一的东门派出所为例，这里给人最直观的感受是，办公室里的民警明显减少。据所长徐志锋介绍，东门派出所除去所长、教导员和行动支援队近２０人外，其他１５０余名民警全部充实到了打防控的第一线。也就是说，两年来，社区群众能看到的民警数量是改革前的十余倍，见警率大大提高。
出租屋发案数4年下降近九成
今年１月，朱小姐从湖北来深圳打工。临出门前，６年前曾到过深圳的表姐告诉她，在“城中村”租房要捱家捱户找房东打听房子。可朱小姐来到深圳市中心公园西侧的田面村时看到的是另一番情景。在服务中心里，电子屏幕滚动着待租房屋的信息，管理员告诉她，全村的租房信息都在上面，这里不收中介费，看好哪套就在这里与房东联系。朱小姐看好房，交完房租后，就像入住酒店一样出示身份证、暂住证或工作证办理登记手续，再交辖区民警和出租屋管理部门，验证后输入电脑。随后，她不仅获得了房门钥匙，还领到了一张田面村暂住人员居住卡，房东告诉她，凭居住卡能享有小孩入托、使用公共娱乐设施等优惠待遇。
田面村是深圳市最早实行“旅业式”管理的社区，２００４年，经过改造，不仅整体环境得到了改善，治安状况也大大提高。近年来，全村４５００余间（套）出租屋的出租率接近１００％，租金提高了３０％。
创新非户籍人口和出租屋管理体制，是解决社会管理的源头性、基础性、关键性问题。面对我市３００万间（套）左右的出租屋和超过１０００万流动人口的巨大数字，除“旅业式”外，深圳还推出了“物业式”、“围合式”、“散居包片式”、“单位自管式”等另外４种模式，这些都是我市针对不同类型出租屋设立的长效管理机制。据统计，通过对出租屋的有效管理，全市出租屋发案数由２００３年的３万余宗下降到２００６年的７０００余宗，２００７年又比２００６年下降近５０％。
警民联调解放警力
近日，家住翠竹的老王牵着他的长毛爱犬下楼散步。当他出电梯后，发现狗狗没跟出来，电梯门关上后重新上了楼，而当时电梯里还有一个２０岁出头的女孩。两个多小时后，在楼梯口等待的老王看到爱犬跑出来时，一身长毛变成了极不整齐的短毛。老王敲开女孩的门“讨个说法”。但女孩的态度非常蛮横，老王没办法只得报警。由于够不上案件，翠竹派出所将他们请到警民联调室。经过民调员近４个小时的调解，因心情不好而剪了狗毛的女孩向老王道歉，老王也没有继续追究。
据了解，警民联调是深圳警方在群防群治建设中想出的一个“点子”。它是指将人民调解和治安调解相结合，在派出所内设立人民调解工作室，对够不上治安或刑事案件的事件开展人民调解工作。借助公安１１０这个平台，主动化解人民群众的矛盾纠纷，实现人民调解、行政调解和司法调解的良性互动。
据统计，去年全市警民联调达到６．１万余宗，九成以上调解成功，不仅极大解放了警力，也将一大批有可能上升为治安或刑事案件的纠纷“扼杀”在摇篮里。
另外，我市还加强了保（治）安员队伍这一群防群治力量的建设，并在全国率先将保安员正式作为一个工种，制定了《保安员职业规范》。仅去年，保安员便向公安机关提供破案线索１１万余条，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人１．６万人。我市还建立了一支万人左右的专职治安巡防队伍，协助公安机关开展治安巡逻，在街面治安防控中发挥了重要作用。此外，一支“治安信息员”队伍遍布企业、门店、加油站、废旧行业以及各类娱乐服务场所。最具特色的是在出租车司机中建立的治安信息员队伍。２００５年８月，“深圳市公安局出租车司机举报中心”成立，警方选拔思想素质好、热心参与治安工作的出租车驾驶员担任治安信息员，目前已发展至千人左右。
严打行动成效显著
提起“飞车抢夺”，罗湖巡警机动中队分队长方子贤特别痛恨，１９９６年他第一次抓飞车抢夺的时候，在宝安南路被嫌疑人驾驶的摩托车撞倒在地，造成膝盖骨粉碎性骨折。但自从２００３年１１月起我市开展大规模整治摩托车行动以来，飞车抢夺犯罪率节节下降，“现在我们分队从专门打击飞车抢夺已经变成打击其他路面犯罪了”，方子贤高兴地说。
据统计，２００４至２００７年，我市飞车抢夺案件年均下降４３．６％。去年，全市公安机关开展以侦破命案、打黑除恶、打击涉车及“两抢”犯罪为主要内容的严打专项斗争，取得显著成效，刑事发案数、八类案件、“两抢”案件发案数实现四个下降。全年刑事立案数、“两抢”案件同比分别下降５．５％、８．９％；破获了一大批刑事案件，打掉一批犯罪团伙，抓获一批犯罪嫌疑人；破获经济犯罪案件一批，挽回经济损失９．５２亿元。
同时，市公安局在治安打击整治的质量和数量上也进一步提升，百名民警受理治安案件数、查处治安案件数居全省第一。在坚持日常查处的基础上，加强了对城中村、歌舞厅、桑拿按摩等重点区域和场所“黄赌毒”现象的精确打击，全年共组织开展打击游戏机赌博、“六合彩”、赌博、歌舞娱乐场所涉毒违法专项行动１１次，查处了一批涉黄涉毒案件；先后成功侦破了“２·０５”特大销售伪劣手机案、“６·０６”非法经营案等大要案件；加强对娱乐场所和特种行业的管理，规范了旅馆业、桑拿按摩场所等娱乐业、开锁业、汽车拆解业、废旧金属收购业等行业的管理，减小了治安隐患，收到了良好效果。
[我来说两句]